第一、群众体育发展不平衡。城市与农村，珠三角地区与东、西、北部地区，经济发达地区与欠发达地区，在体育意识、经费投入、场地建设和科学指导方面还存在不小差距。

第二，群众体育资源缺乏。群众身边的体育场地和技术指导队伍数量不足，质量不高；开展群众体育工作经费投入不足；现有体育场地设施还存在开放利用率低的情况，特别是占全省体育场地设施60％以上的学校体育场地开放工作还有待加强。

第三、群众体育法规建设和宣传工作相对薄弱。

第四、目标不明，标准不清

在建设体育强省的过程中，群众体育发展目标和工作标准，尤其是宽裕型小康社会和现代化社会的群众体育工作还不够清晰，影响了群众体育的进一步发展。

第五、全民健身四大网络建设有待完善

主要反应在四个方面，一是省市县村、社区、行业的公共体育场地设施建设不够完善，农村、县区体育设施缺口较大，行业公共体育场地开放程度低。二是各级各类体育组织不够完善，县以下的体育组织和行业单位的体育组织空白较多。三是全民健身活动数量和质量、形式和效果的统一有待进一步加强。四是全民健身服务体系不够完善，服务还存在差距。

造成上述问题的原因是多方面的，从客观上看，阻碍群众体育事业发展的主要矛盾就是薄弱的群众体育物质基础和紧缺的群众体育资源与人民群众不断增长的多样化体育需求之间的矛盾，这也决定了现阶段群众体育工作要利用经济发展提供的物质基础，努力为广大人民群众提供体育服务和参与体育的机会，不断创造良好的体育健身条件和环境，从而更好地动员、吸引和引导人们在自愿参与中使体育需求不断得到满足，使人得到全面发展。从主观上看，随着社会和经济的不断发展，我们的工作思路和工作方法都有待进一步提高和完善。

因此，群体战线的同志们要进一步解放思想，冲破陈旧思想观念的束缚，继续用改革的方法破解群众体育发展中的难题，用和谐的理念处理好群众体育工作的矛盾，积极培育创新意识，大力倡导创新精神，自觉增强改革创新的主动性，这样才有新思路、新举措、新办法，才能开创改革发展的新局面，推动群众体育事业实现新发展。

四、2008年群众体育工作主要任务和思路

今年，我省群众体育工作的指导思想是：学习贯彻党的十七大和省委十届二次会议精神，以解放思想为先导，以科学发展观为主线，以增强人民体质为宗旨，围绕《全民健身计划纲要第二期工程第二阶段实施计划》目标、任务，按照全国群体工作会议精神和省体育局长会议要求，进一步加强完善“四个网络”建设，为建设体育强省做出新贡献。

总体思路是：坚持“活动与建设并举，重在建设”的工作原则，突出“三个重点”，借奥运之势，广泛开展主题活动、强化组织发展、完善设施建设、提升服务水平，促进群众体育工作再上新台阶

（一）借奥运之势，进一步掀起“全民健身与奥运同行”活动新高潮

1、确保北京奥运会广东境内火炬传递活动圆满成功

现距5月7日在广东境内传递仅剩36天，各项准备工作已进入倒计时，时间紧、任务重，广州、深圳、汕头、惠州四个城市组委会要在北京奥组委和省筹委会的领导协调下，进一步落实属地负责的原则，保证指挥系统全面到位，保证地方支持团队全面到位；进一步完善各项工作方案，保证各项保障工作全面到位，确保圆满完成火炬接力在我省传递的任务。

2、积极筹备广东省第九届“体育节”活动

6月份将在佛山市南海区举办以“全民健身与奥运同行”为主题的广东省第九届“体育节”活动启动仪式，并随着奥运会的日益临近和召开，将我省“同行”活动逐步推向高潮。各地要按照工作部署，积极策划、组织系列活动。活动要突出三个特色：一是要更加强调借势造势，借奥运之势开展有声势的活动，通过活动为奥运营造全民参与之势；二是要更加深入扎实，活动要进一步深入基层，办到群众身边，在百姓中扎根；三是要更加强调通过健身强体，使自己养成良好的健身习惯，使个人获得身心健康。总的要求就是通过奥运开展活动，通过活动带动建设，通过健身使群众受益，最终把举办奥运的益处惠及人民群众。