第三，群众体育工作水平有新提高。两年来，我省在参加第三届全国体育大会，第三届全国亿万妇女健身活动展示大赛，以及在协助承办和组团参加第七届全国残运会、第八届全国大运会、第八届全国民运会和第三届全国“四进社区”优秀健身项目展演大会等重大活动中，以及在代表国家参加世界的各项非奥项目比赛中，不仅取得优异的参赛成绩，而且还圆满完成各项承办任务，展现了广东群众体育工作的水平。

第四，群众体育的法规建设有新进展。一是重视法规建设。两年来，省局认真制定“全民健身工作条例”和“学校体育场馆向社会开放实施意见”，并努力促使其早日出台。二是重视调查研究。去年，省局对东、西、北地区进行了调研，提出了“加强县级体育工作意见”、“宽裕型小康社会的体育工作目标”和“加快县级体育彩票工作的意见”，并对全省县区体育局长进行了一次培训。三是重视区域协调发展。在进一步重视东、西、北地区体育工作基础上，深入研究扶持措施，加大扶持的力度，如修订省级体彩公益金的资助办法，建立发达地区对欠发达地区的帮扶机制，等等。

第五，群众体育发展有新思路。我们围绕科学发展观和省十次党代会提出的奋斗目标，不断思考和完善广东群众体育发展的思路。在原来建设体育强省和争当全国排头兵目标的基础上，我们不仅提出在全省全面实现宽裕型小康社会和社会主义现代化社会的群众体育工作目标，而且还提出群众体育科学发展的新思路。

（三）广东群体发展的问题与不足

在看到良好发展机遇和工作成绩的同时，我们应清醒地注意到发展中的一些问题和困难。

1、区域、城乡体育发展不平衡。受经济社会发展不平衡的影响，群众体育呈现出明显的地区差异。一方面，珠三角地区发展迅速，在体育经费、场馆设施、体育人口、发展规模和发展质量等方面走在全国前列，甚至走向世界。另一方面，东西两翼、粤北山区的体育发展缓慢，组织机构不完善、场地设施陈旧缺乏、经费严重不足等问题仍然很突出。

2、体育资源与群众需求仍有差距。随着经济社会的快速发展，人民群众对体育的需求不断增长，但是体育资源的供给能力和公共服务能力又显得不足。供求问题，在相当长一段时间内仍然是一个突出的矛盾。

3、群众体育工作与成效有差距。我省群众体育每年投入十多亿建设场地设施和开展各类全民健身活动，各项工作都走在全国前列。但是广东国民体质水平仍然没有与工作成正比。据06年第二次国民体质监测结果公布显示，我省国民体质优秀率、良好率比2000年减少4个百分点，不合格率增加3个百分点。与2000年相比，从整体来看，出现了下降的趋势。

4、政策法规滞后。法规政策的不完整、不配套，已经明显影响了群众体育的进一步发展。一是宏观管理体制机制不完善，法规不配套。如《关于加快县级体育工作的意见》、《广东省全民健身条例》和《学校体育场馆向社会开放实施办法》等等，还没有出台和实施。二是群众体育工作的制度和政策也不够完善，特别是促进区域和城乡协调发展的政策亟待进一步加强和完善。