关于加强青少年体育俱乐部工作的意见

近年来我省大力开展创建“国家青少年体育俱乐部”活动，把抓好这项活动当做在实施全民健身计划，积极开展青少年体育活动，全面提高青少年身体素质和运动技术水平，发现培养体育后备人才的一项重要举措。在全省各级政府的重视和各有关部门的努力下，我省先后有三批共38个单位被国家体育总局批准为“国家青少年体育俱乐部”，他们在组织青少年参加体育锻炼中发挥积极作用，取得了一定的成绩。但是由于创建青少年体育俱乐部是一项新生事物，没有一套科学、规范的办法和管理模式，因此，我省青少年体育俱乐部的发展很不平衡，创建和管理工作与我省社会经济和体育事业发展还不相适应，存在许多问题。根据国家体育总局的有关文件精神，结合我省实际，为进一步推动青少年体育工作的深入发展，现就加强青少年体育俱乐部工作提出如下意见：

一、   提高认识，加强管理。

江泽民总书记在北京视察工作时强调指出，提高国民素质的工作要从青少年抓起。创建青少年体育俱乐部是落实总书记重要讲话和党中央、国务院《关于加强青少年活动场所建设和管理工作的通知》精神的有力措施，是全面实施素质教育，丰富青少年健身活动，提高健身品味，增强体质健康的有效途径。对执行《体育法》、《教育法》，贯彻落实党的教育方针，促进全民健身活动的开展，提高青少年的体质、体育后备人才的培养和竞技水平的提高，具有十分重要的意义。因此我们要从“提高全民身体素质”这个高度来认识开展青少年体育俱乐部的重要性，并着力把这项工作抓好，抓出成效来。

（一）、建立健全组织机构。建立国家青少年体育俱乐部，是我国体育彩票公益金扶持创办的一项新兴事物，它体现了体育彩票取之于民、用之于民的公益作用。目前，针对我省各俱乐部基本尚未注册登记成为合法的组织机构，建立法人代表的实际情况，省将与有关部门协调，尽快出台相关政策，同时，要求各单位尽快到当地民政部门注册登记，成为合法社团组织，设立法人代表。各单位要成立俱乐部工作领导小组，要有一位领导分管和兼任俱乐部领导职务并真正负起责任。

（二）、切实加强领导。各单位要切实加强对青少年体育俱乐部工作的领导，协同教育、民政、共青团等部门对青少年体育俱乐部进行依法管理、监督和指导。对尚未建立组织机构的要督促其抓紧成立；对已成立组织机构的，俱乐部要积极采取有效措施在人力、财力、物力等方面加以保证，充分调动各方面的积极性，努力做到思想到位，工作到位，人员到位，使各项工作落到实处。

（三）要建全规章制度。俱乐部的组织形式打破了传统的垂直管理模式，形成了网络化管理局面。为此，要理顺俱乐部与当地政府部门、协会、运动队和学校等单位的关系。要充分利用市场机制的基本原则、方法、手段来提高工作效益和效率。各单位要从实际出发，制订本俱乐部章程，俱乐部管理办法，建立健全内部各项规章制度，完善激励机制，养成按章办事，按制度管理的习惯，使俱乐部工作规范运作，健康发展。

（四）、要建立会员制度。按规定要求，目前国家分两年给予俱乐部扶持资金，两年后经费由俱乐部自行筹集。因此，能否在市场经济体制中自我运作，是俱乐部能否生存发展的一个新课题。为保证青少年体育俱乐部的持续发展，各俱乐部本身除了要增大经费的投入外，可采取集体会员制和个人会员制的形式，筹集经费做到以“部”养“部”。为此，各俱乐部必须大力推行建立会员制度，打响“国家青少年体育俱乐部”这个品牌和采取“走出去，请进来”的办法，以较优惠条件吸引广大青少年加入到俱乐部中来，在学校创办的俱乐部，招收会员要立足本单位，面向社会；在场馆、协会组织创办的俱乐部，要立足本区域，面向全市。要结合本地实际，把握好收费标准，通过收取适当的费用，保证俱乐部的正常运转。